一○九年度第二十五屆法學論文得獎名單
第三名 / 陳玠宇 / 特別公課的體系建構-從釋字第788號解釋出發
| 姓 名 | 陳玠宇 |
| 獎 項 | 第三名 |
| 學、經歷 | 東吳大學法律研究所財稅法組 |
| 作 品 | 特別公課的體系建構-從釋字第788號解釋出發 |
| 作品摘要 | 自大法官釋字第426號解釋引進特別公課的概念後，特別公課一直都是財稅法和環境法學界關心的重點，有認為對特定人課徵的特別公課破壞租稅國原則，且專款專用的特性欠缺民意機關監督，亦有認為特別公課是較符合環境法上「肇因者付費」的公課類型，具有外部成本內部化的功能。本文從大法官釋字第788號解釋出發，說明何以本號解釋所涉及的回收清除處理費屬引導特別公課，藉此整理不同公課類型的建制原則、法律保留密度和所應遵循的違憲審查模式，並嘗試建立特別公課的違憲審查模式，評析本號解釋力有未逮之處，再藉本號解釋涉及的環境公課，說明「肇因者付費」所建構的引導特別公課在社會國原則下對租稅國家的重要性，並質疑由「受益者付費」所建構的財政特別公課和受益費的區別，最後將嘗試回應學理上對於特別公課的質疑，以確立特別公課在公課體系中的定位。 |
| 關鍵字 | 特別公課、釋字第788號、社會目的稅、管制誘導性租稅、指定用途稅、環境公課、環境稅 |